抓督查督办。坚持目标导向督任务◆★■★。年初召开厅党组会★◆■,部署清廉机关建设任务;下半年召开专题推进会★★◆★,印发《关于深入推进“清廉机关·护航行”主题系列活动安排》,对清廉机关建设再细化再督办。坚持问题导向督进度。以省委直属机关工委明察暗访督查清廉机关建设为契机,督促厅来访接待处“清廉窗口”创建务实落地◆◆★◆,指导设立指示标牌,制定组织建设、机制建设等10条措施,定期组织业务培训和廉政提醒,厅清廉窗口建设案例被工委推介◆★★★★■。坚持效果导向督提升。确定“促进退役军人就业创业■◆★★■”和“加强退役军人困难帮扶◆◆★■■■”2个以廉促治项目,采取每周一会商、每月一调度、每季一通报、半年一总结“四个一★◆■■”方式督办落实。2个项目已全部完成◆■■■★★,全年为全省退役军人提供就业岗位14.2万个,达成就业意向1.1万人、正式入职2200余人;全省累计投入1■■◆■■◆.26亿元资金,帮扶10.9万余名退役军人,联系困难突出的退役军人8000余人,入户走访结对子9000余人次。围绕★◆◆◆■“军■★”的特色,督促厅直系统62个支部开展◆★◆★“一支部一特色”清廉创建活动,促进清廉机关建设与业务工作深度融合。
一、坚持思想引领◆★■■,凝聚全警共识。省厅党委高度重视清廉机关建设工作,第一时间制定工作方案★★■■◆◆,明确清廉机关建设工作重点、责任单位◆★■★◆、完成时限,强力部署推进“清廉机关·护航行”活动。副省长★★、公安厅厅长徐文海带头为全省公安民警讲授专题党课,厅直各单位党组织支部书记为党员民警讲授廉政党课◆★★,坚持党性党风党纪一起抓,教育引导全警打牢高举旗帜◆◆■★★、听党指挥、忠诚使命的思想根基。在全省公安机关部署开展持续整治官僚主义专项工作,推进落实《湖北省公安厅整治为基层减负七条措施》,不断提升整治为基层减负的政治自觉■◆★、思想自觉、行动自觉。
以清廉文化建设为载体,营造风清气正的新生态。开展以■★■■★★“传承清廉文化 弘扬卫健清风★★★◆”为主题的清廉文化作品及典型案例的征集活动、“鄂享健康 医心向廉”主题征文活动★■■。通过线上宣传和线下巡展、签订廉洁从医承诺书、制作宣传栏、拍摄宣传片等形式广泛开展清廉文化宣传。
聚焦家风建设,共建机关家庭清廉共同体。高度重视党员干部家庭家教家风建设★■◆★■,引导机关党员干部及家属自觉把家风建设摆在重要位置,始终做到廉洁治家、修身持家。组织召开首届家风建设座谈会。机关42个家庭参加活动,座谈活动中组织家属代表集中观看警示教育片《镜鉴家风》,7名干部及家属交流分享家风建设体会。省纪委副书记李庆民与大家交心谈心,代表省纪委常委会对纪检监察干部及家属表示衷心感谢,并倡议希望全体纪检监察干部家属既要当好◆◆★■■“贤内助★◆◆”,更要当好★■■★“廉内助■★◆◆◆”★★★◆◆,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献一份力量,参会干部及家属纷纷表示■◆■◆■,一定争做廉洁家风的传承者、引领者、守护者■■。
一是压实责任链,种好■■★◆“清廉田”◆◆★★。坚持把共同缔造理念融入清廉工会建设,积极调动各级党组织和党员干部参与推进清廉工会建设的积极性★★◆★、责任感,推动清廉共建◆◆★、工作共抓★■■★、成果共享。省总工会党组将清廉工会建设写进年初全委会工作报告★★■★、写入年度工作要点,制定《省总工会“清廉机关·护航行”主题系列活动实施方案》■◆,明确责任分工,压实工作责任,让清廉创建“人人有责■■★■◆”。制定《关于加强全省清廉工会建设的实施意见》并印发全省各级工会■■★,推动全省工会系统上下联动★★◆★◆、系统创建■★■■■。今年宣教月活动期间,党组书记为全体机关干部■★★、党组成员为分管部门、各党支部书记为该支部党员讲廉政党课,实现三级全覆盖。
省生态环境厅党组在深入打好打赢污染防治攻坚战中的行动中,以党员干部的作风建设为抓手强化清廉机关建设■■★◆◆★,涵养风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围★■。
全力办好民生实事。今年以来,省卫生健康委紧紧锚定“优化生育激励政策、提升医疗应急救治能力、免费开展重大疾病筛查”等3件民生实事目标,明确时间表、施工图■■◆★◆,主动作为◆■、动态监控★◆★◆★,将群众满意作为第一标准◆★◆,在提速★■◆◆、提质■★■■★、提效上下功夫■★。截至10月底◆■◆◆★,全省新增托位52881个,完成全年任务的132.2%;完成23.83万名新生儿免费筛查,实现应筛尽筛;开展高血压、糖尿病等慢病和心脑血管疾病筛查3507万人次,完成全年任务的175.35%■★;十堰、荆州、恩施、黄冈、荆门等省级区域医疗中心基本建成,为群众提供科学便利的同质化医疗服务。
以清廉窗口建设为平台,搭建为民服务的连心桥◆■◆★■★。修改《湖北省卫生健康委行政审批管理办法》,制定《湖北省卫生健康委行政服务中心管理制度》,构建完整的制度体系。严格执行首席代表★◆◆、首问负责◆■◆■◆、一次性告知和“店小二◆■◆■★◆”等制度,推行标准化服务■◆。强化日常管理★■★◆、提升服务温度、发挥监督评价作用■◆◆★◆,提升窗口服务质量。
聚焦警示教育■◆★★◆,筑牢清廉机关思想防线★★★■◆◆。用身边人、身边事做实警示教育,做到以案明纪◆★★■、以案说法、以案育人◆◆■■,推动警示教育入脑入心■★■■■★。将纪律教育贯穿于主题教育和纪检监察干部教育整顿全过程,组织党员干部和调用干部4100余人次,赴五大会址和中国纪律建设历史陈列馆参观研学,赴洪山监狱接受警示教育,观看红《信仰无敌》《忠诚与背叛》、廉政话剧《钱瑛》,传承红色基因◆■★★,赓续红色血脉◆■■,实现了参观五大会址、观看红、接受警示教育、观看廉政话剧◆■★★“四个全覆盖”。召开全省纪检监察系统廉政教育报告会暨警示教育大会★◆■★◆,点名通报9起纪检监察干部违纪违法典型案件◆★★★■■,组织编印《部分严重违纪违法纪检监察干部忏悔书》,制作《刮骨疗毒》警示教育片■■◆◆★,做到以身边案警醒身边人◆★■■◆★。
省财政厅深入学习贯彻落实省委办公厅印发《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》精神和省纪委有关要求★◆◆★,坚持严的基调,扎实推进日常监督管理,着力构建党员干部纪律教育常态长效机制■◆◆■■★,积极营造遵规守纪的浓厚氛围★■■■,不断提升纪律教育实效■■。
二是聚焦重点关键■■,强化遵规守纪。党组带头开展纪法学习,厅领导班子成员认真学习中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等文件★★■,更加自觉学习党内法规◆■★◆◆◆,用党章党规党纪约束一言一行。抓住“关键少数”加强纪律教育,厅党组书记及班子成员与各处室“一把手”开展监督谈话,督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前■◆、作表率,严于律己、严负其责★★■■★、严管所辖。聚焦年轻干部绷紧纪律之弦◆★,组织年轻干部开展纪法教育和纪法知识测试◆★★◆◆、观看警示教育片、阅看《财政案鉴》、参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审,帮助年轻干部系好廉洁从政的“第一粒扣子”。紧盯重要节点严明纪律要求,重要节日给党员干部发送廉政短信◆◆■★■★,对厅机关及驻市州办事处开展纠“■■”明察暗访,强化正风肃纪■◆,持续增强党员干部遵规守纪◆■★、廉洁自律意识■◆◆■。
二、注重言传身教◆★■,推动成才成长■★。从思想政治建设和制度建设入手,引导青年干部树立正确价值观。一是思想解“惑”。面对青年干部易受不良思潮影响的实际,建立导师与帮带对象之间谈心谈话、思想动态分析等制度★■★◆,定期与青年干部谈心交流、沟通思想,坚定政治立场■◆◆◆,帮助解决思想认识和工作中碰到的实际问题★■◆★★★,夯实政治本色■★◆◆、擦亮清廉底色◆■◆◆■。二是学习解★■★“困◆◆◆■”。经常性开展政治理论和专业知识学习,尤其是对◆■◆“三农”领域国情省情、时事政策、理论成果的研学,不断提升其政策理论水平、材料撰写能力■■◆、分析和解决实际问题能力,不断强化青年干部综合能力水平★■★■。三是考评解◆◆◆“难■■■■”。每年年底■■■★■◆,导师对其帮带对象在思想认识■◆◆■★、学习交流、能力提升、工作实践等方面情况进行综合鉴定◆★■★,并向组织人事部门提交《省乡村振兴局青年干部导师制评鉴表》,作为年度考核、评比表彰★■■、优选入党的重要依据,解决青年干部晋升进步的后顾之忧★◆■◆■■。
工会清廉是新时代工会工作高质量发展的内在要求。今年以来,省总工会坚持抓本级带系统,把清廉建设贯穿工会各项工作始终,围绕“责、教、管、治”,打好清廉建设“组合拳”◆★,全力建设清廉工会。
抓党员带群众。将清廉机关建设作为支部主题党日学习内容,组织交流研讨、谈心谈话,教育引导党员干部统一思想认识。组织年轻干部和新入职人员开展廉洁从政教育■◆■★。委直属单位结合党风廉政建设宣教月★◆■■★,开展★■■“当好廉内助,守住幸福门■◆■◆”贤内助◆★、廉内助主题助廉座谈会,交流家属助廉的好经验◆■、好做法★■■◆★。
省卫生健康委以清廉机关创建活动为抓手,创新■◆◆■“以廉促治”形式和内容◆◆,以清廉机关创建的成效,树立卫生健康系统良好形象,提高群众健康幸福度。
编者按:现将11家省直单位清廉机关建设工作亮点给予刊发,供省直单位学习借鉴。
三个环节统筹推进★■■◆。坚决扛起业务监管责任,贯通落实监督责任,积极推进自然资源领域突出问题查、改■★■、治。先后开展整治建设用地违规违法行为★◆★★■■、全域国土综合整治工程建设领域突出问题、打好服务环境主动战◆■■◆、不动产登记队伍作风和素质提升等专项行动4个◆◆,与驻厅纪检监察组开展17个方面专项监督检查★◆★■◆◆,统筹推动1652个相关问题整改★★■,排查廉政风险点236个,制定共性和个性措施429条。在8个市(州)◆★★★■■、4个县(市、区)实施建设用地审批权下放改革试点,与驻厅纪检监察组联合制定《省自然资源厅自然资源配置(审批)领域纪律监督工作方案(试行)》,梳理形成建设用地、矿业权审批★■■★“流程图”,列明监督要点和依据,开展联合监督检查和问题整改■★◆★,有效解决“不愿监管”“不会监督◆★”等问题★■★◆★★。
坚持教育引导,“三守三抓■★■◆★”筑牢清廉思想根基。一是守好◆■■“入口”抓教育■◆◆■★★。全厅建立科级及以下党员干部廉政档案360份,开展新入职公务员廉政谈话,引导青年干部扣好廉洁从政“第一粒扣子◆◆◆★■”■◆。二是守好◆■★“阵地”抓教育■◆◆◆★★。组织厅35岁以下党员干部参观湖北省党风廉政建设警示教育基地、参观中国纪律建设历史陈列展和省直机关第九届“清风颂”廉政书画展■★,征集廉政书画自创作品10余幅◆■■★★★。三是守好“后院”抓教育。召开领导干部家属“家庭助廉”座谈会,印发《廉洁家书》“家庭助廉口袋书”,开展家庭助廉倡议签名活动■★,营造清廉家风,筑牢拒腐防变的家庭防线★◆■■。
省自然资源厅以清廉机关建设为抓手■■◆◆★,以“清廉机关·护航行■◆■■”主题系列活动为载体,持续推动部门政治生态向上向好,为服务湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强保障。
一、强化顶层设计◆★◆■,科学选派结对。坚持围绕“服务中心、建设队伍”目标任务◆■★◆,高起点进入★◆、强势推动展开。一是立“旗帜”。抓好理想信念教育和廉政文化培塑,将青年导师制作为机关廉政建设的关键★◆■■◆★,通过◆◆“师徒结对★◆■■、言传身教”的方式,充分发挥导师的模范引领作用,强化初心使命■■◆◆◆,坚定信仰追求,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。二是结“对子”。从局领导、业务骨干和高等院校、科研院所等机构中◆◆★■,遴选具有一定理论水平和实践经验,且从事“三农”■◆★◆★、扶贫、乡村振兴领域研究或工作8年以上的与青年干部、新进人员结成“一对一、一对多★★★■■”小组,既搞好业务传帮带,也做到清廉常提醒◆■◆◆■★。三是谋“路径”。紧盯青年干部思想教育、能力提升、作风锤炼★■,通过压担子、给平台、赋潜能,帮助其适应岗位、转变角色、成长成才◆◆★,不断提升乡村振兴干部队伍建设整体水平。
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三是坚持统筹融合,深化纪律教育。扎实开展以■◆★“加强纪律教育 培养纪律自觉”为主题的宣教月活动◆■★◆★,巩固拓展主题教育成果◆■◆■◆★,统筹推进纪律教育■◆★,一体推进“三不腐”■◆■★。深入推进清廉机关建设,营造遵规守纪浓厚氛围★◆。在职工活动中心设置“阅享清廉一隅★■◆◆★”廉政读书角★◆■■★◆,举办◆◆■★■“财政青年说”“入职第一课”■■★★◆,组织创作清廉格言警句★◆◆,汇编《廉政座右铭》口袋书,制作支部个性化廉政桌牌,设计清廉元素壁纸屏保。召开家属助廉座谈会,开展◆■◆★“童眼看廉洁 清风润财政”活动◆■★,评选“省财政厅最美家庭”,深化纪律教育引领作用,齐心共筑单位家庭清廉共同体。举办全省财政警示教育大会暨党风廉政建设工作(视频)会议和纪检监察干部业务培训班,召开厅机关支部纪检委员工作会议和支部廉政专题组织生活会★★◆◆★■,深入支部开展廉政工作调研,纵深推进纪律教育走深走实、取得实效。
以常态化纪律教育为抓手◆◆★,长鸣清正廉洁的警示钟■★◆★◆。将纪律建设融入日常监督管理之中,将学习传达各类违规违纪问题通报作为支部学习重点内容■■◆■◆★。在委属医疗机构和相关社团开展清廉教育专题学习,对受处理处分干部进行教育回访。坚持重要时间节点、重大任务■◆★◆、重大项目展开前及时进行廉政提醒★★◆◆。
聚焦青年群体,引导扣好廉洁从政“第一粒扣子◆■■■■◆”。年轻干部是纪检监察生力军,让年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才,以清风正气护航年轻干部走好成长进步路。今年以来,先后举办4期“青年论坛★■◆★”■■,25名青年主讲人交流学习心得体会◆◆■◆★■。组织机关年轻干部六批次200余人次参加职务犯罪庭审观摩,近距离感受党纪国法的威严和违法犯罪的惨痛教训,起到了以案明鉴的效果。常态化抓好年轻干部谈心谈话,完成对委机关、派驻机构◆◆★★■★、巡视机构四级调研员及以下369名纪检监察干部谈心谈话全覆盖,做细做实年轻干部日常监督管理。
省农业农村厅紧紧围绕“学思践悟新思想,清正廉洁为三农”目标■★■,严格落实管党治党主体责任★◆◆■◆,持续推进党员干部纪律教育,健全规范权力运行机制★★■◆◆■,多措并举推进清廉机关建设■■◆,积极营造风清气正的政治生态,护航全省农业农村高质量发展。
二是常吹清廉风,守好■★◆“清廉心”。坚持把廉洁教育抓在经常★★■■、融入日常、严在平常,真正把纪律规矩挺在前面,让清正廉洁常在党员干部身边。制定《省总工会关于深化党员干部纪律教育工作的实施方案》,扎实开展2023年党风廉政建设宣传教育月5大类活动■◆★,全年传达各类典型案例通报14次,组织观看廉政教育片5场次,制作廉政宣传橱窗8个版面◆■★,利用楼宇电视滚动播放廉政短视频40余部★◆■◆◆■,发出《家庭助廉倡议书》165份。紧盯部室负责人等关键少数和青年干部等重点群体开展廉政提醒谈话■★◆;运用《讲纪说法》开展“以案五说”警示教育◆◆★,全年共编发19期。
省乡村振兴局坚持把清廉机关建设纳入机关党建重要内容,认真落实清廉机关建设各项任务,以建立青年导师制推动清廉机关建设走深走实。
近日,省市场监管局结合清廉机关建设需要◆◆★◆■,在办公大院打造了“爱廉林”公园。漫步于小小公园◆■◆◆,清廉文化气息扑面而来:一句句谆谆教诲,一条条纪律要求,一个个廉洁故事■◆,一幅幅精品画作映入眼帘……这些采用回响耳畔的重要讲话、干部职工的廉政画作◆■★■★、通俗易懂的廉洁小故事等制作的景观展板■★◆★◆,组成了一道别样的风景线★★★◆。以大众喜闻乐见的形式★◆◆,让清廉文化◆◆★◆■◆“润物细无声■★■■★■”浸润干部职工心田,让大家在轻松愉快中接受党纪教育和清廉文化熏陶,在潜移默化中将廉政理念根植于心灵的深处◆★■◆◆。
省纪委监委机关积极推进清廉机关建设■◆★◆◆◆,着重在警示教育◆■★、家风建设◆◆★、年轻干部教育、督导检查等方面聚焦发力,创新打造一系列有效载体,营造清廉氛围★◆,推动清廉机关建设实起来、强起来。
提升为民服务能力★◆★■■。近年来◆■■■◆,省卫生健康委始终坚持以人民为中心的发展理念,医疗服务能力实现整体性跃升,每千人口床位数从6.36张增长到7◆★★◆■.71张,农村30分钟■■★、城市15分钟医疗卫生服务圈基本建成;服务质效取得突破性进展,基本医疗卫生制度基本建立,医疗卫生服务体系不断完善,重大疾病防治成效显著,“一老一小”健康服务供给有效增加;重要健康指标有了实质性改善◆◆★◆,人均预期寿命从76.63岁增长到78■■◆■◆.71岁,婴儿死亡率从4★★■.92‰下降到1■★◆★.77‰■★,孕产妇死亡率从9.87/10万下降到5.56/10万,为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区筑牢了健康之基。
抓政治巡察◆◆★◆。2019年,厅党组坚持刀刃向内、自我加压,会同驻厅纪检监察组对4个厅属单位进行第一轮“全覆盖”巡察。厅党组5次进行专题研究■◆■★■、整改过筛★■■◆★,对发现问题的2个班子进行调整,对从严治党主体责任履行不力的2人分别予以免职和调离岗位★■,省委巡视组巡视厅党组时给予充分肯定◆★◆■◆。2022年,厅党组出台《巡察工作实施办法》★★■■★,开始对所有厅机关处室、厅属单位党组织开展第二轮巡察。今年以来◆■◆★★■,厅党组紧盯资金管理、资产处置◆★★★◆★、工程项目等重点领域,选取1个厅属单位◆◆■、2个机关处室党组织开展巡察。组织召开巡察整改的民主生活会、组织生活会2次,各类党委会■★◆★■、支部会、培训会10余次,出台制度措施10余份,先后10余名巡察骨干得到锻炼★★★◆,通过巡察促进了全面从严治党主体责任落实。
一是压实主体责任,细化工作举措。坚持★★■“六个纳入”■■★:将纪律教育纳入机关党建重要任务、纳入年度任务统筹安排、纳入学习教育培训规划、纳入清廉机关建设内容、纳入组织生活检视整改、纳入群团助廉重要载体、纳入述职评议考核范围■■■★。按照《意见》精神和省纪委有关要求,结合财政实际,研究制定深化党员干部纪律教育责任清单,细化7个方面27项工作任务,着力构建纪律教育常态长效机制,推动党员干部形成遵规守纪的高度自觉◆◆■◆★,在严明政治纪律和政治规矩中走在前◆★★◆、作示范■■■★★★。
抓机关带系统。委党组切实履行清廉机关建设主体责任★★◆,召开全省卫生健康系统党建暨党风廉政建设工作会■★,对清廉机关建设作出专门部署,及时印发“清廉机关·护航行”分工方案和清廉机关建设考评细则,党组书记带头强部署、抓落实◆◆★◆◆,领导班子成员落实“一岗双责■★★”,自上而下推动开展清廉机关建设。
两项工作融入日常。以构建“清风自然”廉洁文化为目标,常态化开展纪律教育和警示教育★■,确保正向引导和反面警示紧密结合、入心入脑。采取每周一法条、每月一清单◆■★、每年一测试等形式,将纪律教育纳入厅党组理论学习中心组■◆◆★◆、机关基层党组织◆◆★“三会一课”内容,融入干部选育管用全过程◆★,先后开展“守好青廉心”主题征文、“亲情助廉”等一系列活动,印发“致机关党员干部家属的一封信”■★★■★,推动形成遵规守纪的高度自觉。坚持案例通报必学、监察建议必听、查找问题必改,通过厅党组会、专题民主生活会■◆◆、警示教育大会等形式,及时传达学习纪检监察机关通报典型案例■★◆,观看警示教育片◆■■★■,举一反三,自查炉灶,做到警钟常敲、警钟重敲,督促广大党员干部切实把★◆■◆“看在眼里的教训”变成“刻在心里的敬畏”。
三、加强监督管理■★◆★■,打造过硬队伍。精准运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的监督管理。一是搞好教育整顿。结合纪检监察干部队伍教育整顿■★◆,组织纪检干部参观施洋烈士陵园,开展革命传统教育。组织开展“守好青廉心”教育活动,充分发挥青年工作委员会作用★★■★,切实把廉政教育融入青年干部教育。二是抓好源头预防。针对重要领域◆■★■◆、重要岗位、关键环节,深入开展日常检查★★◆■■◆,组织局机关■■★、直属事业单位85人开展乡村振兴领域“不正之风”专项整治自查★◆■,从源头上预防腐败★◆,加强对青年干部苗头性、趋势性、倾向性问题的研判预判。三是健全制度机制★◆◆◆★◆。健全干部日常监管制度◆◆■★,严格落实关于干部平时考核、◆◆“八小时”外监督、网络行为规范约束等制度◆■,把严管严治融入日常、抓在经常,打造忠诚、干净、担当的乡村振兴干部队伍。
省退役军人事务厅党组坚决扛牢全面从严治党政治责任,以督查巡察为抓手■◆◆,以打造具有“军”的特色清廉机关为目标,扎实推进厅直系统清廉机关建设。《着力打造具有“军”的特色的廉洁文化》清廉机关典型案例作为省委直属机关工委推荐的5个典型案例之一在《湖北日报》刊发,并被纳入《湖北清廉机关建设工作法和指导案例选编》。
以专项整治为突破口,打通健康服务的瘀堵点。紧紧围绕违规吃喝整治,纪检监察干部教育整顿◆■★★★◆,不担当不作为突出问题整治,基层治理突出问题整治,违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程◆★■◆★■”“面子工程”问题整治,不合理医疗检查及用药突出问题整治等6个方面,分别制定实施方案■★■,狠抓自查自纠,及时向纪检监察机关移交问题线索;强化社会监督,及时受理群众举报投诉;强化督导检查,逐项推动问题整改◆★◆■;强化宣传引导,广泛通报典型案例。
一张清单贯穿始终。按照省委直属机关工委关于“清廉机关·护航行◆◆”主题系列活动部署■★★◆,厅党组研究提出“以廉促治■★”提质行动★■◆★★、“清廉窗口”创建活动等24项清廉机关建设重点任务,并纳入厅党组年度全面从严治党主体责任清单,始终坚持厅党组亲自抓、◆■“一把手”亲自推动。今年以来◆◆,先后就进展情况组织3次调度、及时通报存在问题★★★,12月份召开厅党组会专题研究清廉机关工作,确保各项任务落地落实。
二、坚持上下联动,解决基层难题。坚持把查找和解决问题作为以廉促治的关键举措,着力提升为基层减负实效。持续精文减会,今年以来■◆■★■,以省厅名义发文75件■★■■,同比下降9◆■■.3%,召开全省性会议15次◆★■■■■,同比下降13■■◆◆.3%;统筹规范督察检查考核,合并23个警种部门的检查考核事项,精简制定《全省公安重点工作绩效考评指导意见》和《市州直管市林区油田公安局2023年重点工作绩效考评办法》及其细则等3项考核,常态化治理考评指标不科学、评判不严谨,多头考核、重复考核★★◆,层层加码、“一票否决”★★★◆◆◆、弄虚作假等问题;深入治理公安机关绩效考核突出问题,收集问卷调查200余份■■,意见建议100余条,整改不合规不合理绩效考核项目42项,对基层反馈集中的30余条意见建议进行精准通报督办◆★■,切实为基层松绑减负、赋能提效。
抓监督协同。2020年6月,厅党组与驻厅纪检监察组在履行监督职责、形成监督合力的实践中探索总结创新,建立联席会议机制■◆■◆,出台《监督协同机制的暂行办法》,形成了定期会商、重要情况通报★■、综合分析研判、联合监督执纪等6项机制■◆★■。《办法》出台以来◆◆■◆★◆,先后围绕厅党组成员全面从严治党专题调研、全省系统项目资金监督检查等主题召开14次联席会议。今年以来,围绕全面从严治党主体责任落实◆★◆■、荆州市自主就业退役士兵教育培训资金管理使用、退役大学生信访反映问题专项监督、驻村帮扶项目资金管理使用等情况召开4次联席会议★★◆★◆■,每季度常态化调研督办■★■■◆◆,共同推动全面从严治党和清廉机关建设走深走实。
聚焦重点领域◆◆◆■◆★,提升治理能力■★■◆◆。主动担当作为,在全省开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动,严肃查处环境咨询机构、检验检测机构、技术服务机构等第三方环保服务机构弄虚作假违法违规行为,全省共查处相关案件25件,移送公安行政拘留案件2件■◆,移送公安刑事立案4件,罚款金额167.86万元。学习借鉴“浦江经验■★◆◆”■★■★,用好“四下基层”方法,大力推进生态环境信访积案化解攻坚、突发环境事件处理和生态环境领域安全生产风险隐患排查治理,编制并实施各类矛盾纠纷大走访★■◆■◆、大排查■■★★、大化解等各类计划方案11个■◆★★◆■,截至11月底,累计收到国家和省联席会议办公室交办的三批次重点信访件共计282件★◆◆◆■★,已化解280件,化解率99.3%,全省生态环境领域受理的信访举报投诉较去年同比下降16.38%★■◆◆★,我省生态环境信访举报投诉办理群众满意度评分在全国生态环境系统排名第一位。开展工程领域突出问题专项整治,累计查摆问题141个,对工作不担当不作为的34人进行追责问责,对工作不力的4个市州局“一把手”进行工作约谈,以干部作风之变推动工作落实◆■◆■◆■。
培育清廉文化,涵养清风正气★■◆◆★★,需要久久为功★◆◆。省市场监管局把清廉文化元素融入干部职工日常生活、融入办公大院景观设计◆■■◆,厚植清廉文化土壤。目前第二期工程正在规划设计中。下一步◆◆◆,省局将大力整合多方资源,充分利用支部主题党日活动■■■★◆◆、“三会一课”◆■◆、廉政公益广告、行风建设三年攻坚行动等载体,积极开展清廉文化宣传教育■■★;继续打造《剧说清廉》《众说清廉》《青年说清廉》《清风颂》等亮点品牌★★◆■■◆,利用天天播“廉视频”、月月搞“廉提醒◆■★■◆”、季季讲“廉党课■★◆◆”、年年写■★◆■“廉家书”,让清廉文化不仅“好看”“好懂”“好记”,更“活”起来◆★★■■◆、“热”起来、“靓”起来,真正实现融廉于景■◆、倡廉于行■■◆◆、寓廉于常,切实发挥廉洁文化的熏陶◆◆■◆、激励◆■◆、教化作用◆◆◆,逐渐形成学廉★◆★■、知廉、思廉、信廉、行廉、尚廉良好风尚,打造市场监管清廉文化品牌,锻造忠诚■★■★、干净、担当的市场监管卫士★◆★。
四是激发廉动力■★■◆,结出★★“清廉果”。牢固树立◆■◆“以廉促治”理念,把清廉要求贯穿工会工作全过程各方面★★★■★★,把工作落实见效作为清廉工会建设的落脚点◆◆,认真履行好工会基本职责,扎实推进“职工幸福工程”落地见效◆★★★◆,以工会干部清廉指数提升职工群众幸福指数。党组与派驻纪检监察组联合开展“全省工会驿站建设管理专项监督”★★★◆■■,推动各级工会建成服务户外职工的工会驿站4280家。加强资金监管审计和跟踪问效,投入帮扶资金1.1亿元帮助建档立卡职工解决实际困难,“金秋助学”帮扶1.5万名困难职工子女圆了上学梦,3.5亿元工会担保贴息“鄂工贷”帮扶下岗离岗职工创业就业。
严格落实《湖北省农业农村厅行政审批事项事中事后监督管理办法》,压实监管责任。一是全程监管无死角■◆★。规范◆■★★“双随机、一公开◆★★”监管流程,建立并动态更新“一单两库”◆■■★★■。严格规范“互联网+监管◆■■★”监管事项,建立完善监管事项目录清单及检查实施确保监管事项要素完整准确■★■。二是★■★■★◆“一网通办”提效能。行政许可和公共服务事项上省政务服务平台“一网通办”◆★★★。通过推行“告知承诺”等方式,承诺办理时限只有法定办理时限的23%■★■,压减率达77%,降低了政务成本,优化了营商环境◆■★★。三是创新手段堵漏洞。利用“互联网+监管”系统开展监管执法,推进行政检查、行政处罚等执法行为全链条线上留痕。
省市场监管局清廉文化阵地——★★◆◆■“爱廉林”公园建设分三期工程进行打造。第一期工程“爱廉说■■◆★”主要包括四个部分内容★◆:第一部分由习关于党风廉政建设重要讲话摘要,中国廉洁自律准则,党的纪律、“守纪律、讲规矩★■◆★★、勇担当”■■■、“弘扬廉洁文化 涵养清风正气★◆■★◆”等展板组成。“守纪律、讲规矩、勇担当”展板展示的是2023年省局党员干部警示教育大会和“局组联动”纪律教育谈心谈话概述以及省局系统党风廉政宣教月活动成果展示。“弘扬廉洁文化 涵养清风正气”展板展示的是省局系统入选省直机关第九届“清风颂”廉政书画展作品及省纪委监委机关第四届干部职工书画摄影展参展作品。第二部分由廉洁小故事组成,首期入选的廉洁小故事为:于谦两袖清风、子罕以廉为宝★■◆■◆,祭遵克己奉公,祁黄羊大公无私。廉洁小故事的内容可以定期更换,背面为社会主义核心价值观■★★■★◆。第三部分由四块“清”“正”◆■“廉”“洁”小扇面组成。■◆◆■“清”为“两袖清风”,“正◆★”为“浩然正气”■★◆◆◆,■■★★■■“廉”为“廉洁自律■■◆◆”,“洁■◆”为“洁身自爱”■★■。第四部分内容“爱廉说”,由市场监管标志徽章、莲花以及■◆★◆“莲因洁而尊★■★★◆◆,人因廉而正”等元素组成,图案中的★◆■“两袖清风■◆◆、清正廉明、廉洁奉公和光明磊落”四句话是每一个市场监管人的座右铭和崇高追求。
今年以来,省公安厅紧密结合主题教育■★,坚持思想引领、问题导向、实践检验■★■★◆◆,深化清廉机关建设,持续整治■★★、官僚主义,坚持把机关做精、把警种做优、把基层做强★★★■、把基础做实,一体解决“安全◆■■■、公正◆★◆、效率■◆★◆”问题,真正为群众办实事,为基层解难题。
三是扎紧制度笼,扎深“清廉根◆■”。把制度机制建设作为治当下■◆★■■★、管长远的清廉工会建设基础性工程。积极探索健全完善权力运行监督制约机制◆★★,党组■■、派驻纪检组建立“派驻纪检监察监督与工会财务监督协同工作机制◆★◆★■”,推动纪检监督与财会监督高效协同。组织各部室(单位)梳理工作职责,分类开列权力(工作项目)清单,绘制权力运行(工作项目)流程图,积极推动权力(工作项目)面向联系服务对象公开◆★★。用好常态化廉政风险排查成果,用制度堵住风险漏洞,机关全年新制定、修订《湖北省职工创新资金使用管理办法(试行)》《湖北省总工会机关采购管理办法》等制度文件28项。
按照农业农村部和省纪委工作部署,我省在高标准农田建设领域,同步开展工程质量专项整治百日行动和突出问题整治专项行动,◆■■“三抓三促”护航高标准农田建设◆◆★■■■。一是抓作风,实地督查促整治。召开全省高标准农田现场推进会议■■◆,强力推进整治活动。实地督查5个市州、22个县(市、区),涉及43个项目,发现问题220个。各地召开会议进行再动员、再部署,推进工作落实。二是抓制度,建立台账促整治。指导各地对高标准农田建设项目进行梳理★■★,对照相关法规政策和文件,对发现的问题,建立台账◆◆★■■★,分类处置◆◆■■◆■,销号管理◆■■■★★。同时要求各地积极向本级纪委监委汇报,加强对问题线索收集和处置。三是抓热线,收集线索促整治◆★。在省农业农村厅官方网站公布热线电话,受理群众反映的问题,收集社会各界提供的线索◆◆★,及时掌握高标准农田建设领域突出问题的第一手资料。
聚焦督导检查■★■◆■,推动纪律教育务求实效★★◆★。将纪律教育、清廉机关建设纳入机关党建重要组成部分,注重结合融合◆■◆◆◆、严督实导,不断拓展清廉机关建设成效★◆◆。今年机关党委结合教育整顿工作◆◆◆■★,组建督导组★◆,对65个党支部开展两轮全覆盖调研督导。逐一查看支部工作台账◆■★◆★◆、检查个人学习情况★■◆、开展集中谈话和个别座谈★◆,掌握基本情况,收集意见建议,一对一反馈整改,形成工作闭环。
坚持效果导向★★◆★★,提升工作质效★■◆★■。结合主题教育大兴调查研究之风,深化厅党组成员5个推动高质量发展重难点问题、5个民生实事问题、5个调研发现问题和厅系统处室单位34个推动高质量发展重难点问题■◆◆■、52个群众和市场主体反映强烈的突出问题、73个调查发现问题的整改落实。厅党组成员5项调研成果已转化为7项推动工作的思路办法和政策举措■★■◆,厅系统处室单位50项调研成果已有48项转化为推动工作的思路办法和政策举措,转化率达96%,形成了一批有实效、管长效的制度机制★★◆◆■★。主动服务基层,先后2次召开座谈会★■◆■◆★,收集各市州生态环境局在第二批主题教育期间,查摆出的★◆■★“表面在下面★★◆■■、根子在上面”的意见建议◆◆,梳理需要厅机关从源头上加以解决的各类问题12条◆★◆★◆★,逐一分办交办,帮助基层破解发展难题。以改善生态环境质量为目标★◆■,厅组建推进长江大保护和流域综合治理、大气环境治理、重点湖泊流域水生态环境综合治理等工作专班■■◆,持续加强对市县区环境质量指导帮扶◆■◆■◆★,不断提升了基层干部抓工作的能力水平◆◆■■★,有效改善了全省环境质量◆◆★★■★。
强化政治引领,筑牢思想根基。召开厅党组会议及时传达学习习有关加强干部作风建设的一系列指示批示精神■◆★■,深入学习贯彻省委办公厅印发《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》。厅党组书记、厅长何开文以“牢记使命嘱托 坚决扛起长江大保护政治责任■◆■★◆★”为主题带头讲党课,激励党员干部担当作为。以李国斌严重违纪违法为反面典型,深刻反思问题和不足,编印下发厅系统近3年党员干部违规违纪典型案例汇编,以案为鉴警钟长鸣。研究制定《省生态环境厅整治为基层减负十项措施》★★■◆◆,将工作的任务具体化◆★★◆■★、清单化。在全省系统开展不担当不作为突出问题专项整治★■,主动查摆整改问题193个■★◆■。以十堰市泗河污染问题作为典型案例,以“反对,狠抓工作落实”为主题,厅党组先后2次组织思想剖析和工作反思,形成了工作反思录汇编。
三、坚持实践检验,推动发展见效。坚持问题导向、目标导向、效果导向★◆■★■,以“小切口”解决“大问题■■◆■◆★”,聚焦解决主题教育调查研究、检视整改环节掌握的突出问题,研究确定省厅党委推动解决困扰基层十大难题项目★◆★■◆,基层申报的55个解难题项目,已解决35个。联合省政务管理办公室印发《12345政务服务便民热线报警服务台联动工作集中宣传月活动工作方案》,将全省1593个门市报警电线报警服务台,联动分流非警务警情,提高全警打防管控实效◆◆★。持续深化全省公安机关“下基层察民情解民忧暖民心★■■◆◆”实践活动,全面落实机关包联基层“235”工作机制,组织厅机关300名干部每月下沉包联派出所,共发现问题3622个,闭环解决问题2968个,既为基层解难题,又为群众办实事。